韩雪萌
今年的政府工作报告是特殊时期的一份特殊报告，虽然为改革开放40年来最短，但内容却是沉甸甸的。在疫情尚未结束、发展任务异常艰巨的形势下，报告通篇突出了民生导向。
落实“六保”任务，必须稳住经济基本盘，兜住民生底线。而保基本民生，需要强化保险保障功能。从2019年政府工作报告中“增强保险业风险保障功能”，到2020年政府工作报告中“强化保险保障功能”，既是对我国保险业高质量发展的判断，又是今年对于保险工作的殷切期待。保险业应当在保障民生中发挥更大的作用。
在今年的政府工作报告中没有提出全年经济增速具体目标，而是引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”，在加大民生保障力度方面不遗余力。
在社会保障方面，2019年，居民人均可支配收入超过３万元，基本养老、医疗、低保等保障水平提高。受疫情影响，实业群体的基本民生问题受到广泛关注。加大社会基本保障力度，将对稳就业、防失业和促就业发挥巨大的作用。今年政府工作报告强调，在去年基础上，加大基本民生保障力度，全国近３亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。扩大失业保险保障范围，将参保不足１年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。
细心者可发现，对比2019年报告，2020年政府工作报告在三方面强调商业保险保障落实工作。其中，养老体系第三支柱持续发展被放置在显要位置。
医疗、养老等民生话题始终是两会聚焦的重点。我国的老龄化进程呈现加速趋势，加快完善第三支柱养老保险制度设计，扩大税延商业养老保险试点改革等，对于推动商业养老保险发展非常重要。2020年政府工作报告再次强调养老保险费率下调，有利于保险业加强养老第三支柱建设。而2019年政府工作报告中提出“扩大长期护理险”制度试点后，保险业持续进行探索，全国多城市纳入试点，多家险企已推出创新型长期护理险产品。
我国现行养老保险体系由三个层次构成：政府主导并负责管理的基本养老保险为“第一支柱”，政府倡导并由企业自主发展的企业年金和职业年金为“第二支柱”，个人养老金账户制度则为“第三支柱”。 养老金第三支柱是我国多层次养老保障体系的重要组成部分，是应对老龄化社会、缓解政府财政压力、减轻企业负担、提高个人养老保障能力的重要举措。2018年4月，《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》发布，是第三支柱的有益探索和积极尝试。试点暂行一年，目前政策已经到期，衔接制度尚未出台。对此，代表委员建议，有关部委应抓紧研究出台第三支柱政策文件，提升制度覆盖面，优化制度建设，建立市场化的投资运营体系。
“三农”工作是历年政府工作报告的重点，今年也不例外。
2020年打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务，需要创新加强农村金融服务。2019年政府工作报告中提及“扩大政策性农险改革试点”。2020年中央一号文件中，也要求推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，抓好农业保险保费补贴政策落实，多次提及“保险+期货”的创新承保模式。保险业对于“三农”发展风险保障的功能将更加充分地发挥。
从政策层面看，监管层始终重视政策性农业保险的发展，尤其是去年10月发布的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，更是首次把农业保险提升到国家战略层面予以推进，农业保险将进入新的发展阶段。目前，我国已是世界规模第二的农业保险大国。而从保险业内来看，农险也是各大险企在调整业务结构、发展非车险业务时的重要方向。近几年，我国农业保险增长快速，行业数据显示，2019年全国农业保险实现保费规模668.7亿元，同比增长19.5%，为全国1.7亿农户提供了3.6万亿元保险金额的风险保障，为0.3亿农户支付赔款452.8亿元，同比增长26.1%。
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。从历史上第一张保单的诞生，到保险走进千家万户，成为人民幸福不可或缺的重要工具，几百年来，保险业的发展从来没有止步。跨出的每一个前进的脚步，每一项顺应市场的创新，高质量的保险让人民的生活变得更温暖。保险业的发展，见证了人类社会文明的进步，见证了国力的富强，并成为时代发展不能缺少的重要推动力。站在2020年，我们期待未来，保险将让我们的社会与生活变得更加美好！ （制图 张乐）
韩雪萌
今年的政府工作报告是特殊时期的一份特殊报告，虽然为改革开放40年来最短，但内容却是沉甸甸的。在疫情尚未结束、发展任务异常艰巨的形势下，报告通篇突出了民生导向。
落实“六保”任务，必须稳住经济基本盘，兜住民生底线。而保基本民生，需要强化保险保障功能。从2019年政府工作报告中“增强保险业风险保障功能”，到2020年政府工作报告中“强化保险保障功能”，既是对我国保险业高质量发展的判断，又是今年对于保险工作的殷切期待。保险业应当在保障民生中发挥更大的作用。
在今年的政府工作报告中没有提出全年经济增速具体目标，而是引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”，在加大民生保障力度方面不遗余力。
在社会保障方面，2019年，居民人均可支配收入超过３万元，基本养老、医疗、低保等保障水平提高。受疫情影响，实业群体的基本民生问题受到广泛关注。加大社会基本保障力度，将对稳就业、防失业和促就业发挥巨大的作用。今年政府工作报告强调，在去年基础上，加大基本民生保障力度，全国近３亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。扩大失业保险保障范围，将参保不足１年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。
细心者可发现，对比2019年报告，2020年政府工作报告在三方面强调商业保险保障落实工作。其中，养老体系第三支柱持续发展被放置在显要位置。
医疗、养老等民生话题始终是两会聚焦的重点。我国的老龄化进程呈现加速趋势，加快完善第三支柱养老保险制度设计，扩大税延商业养老保险试点改革等，对于推动商业养老保险发展非常重要。2020年政府工作报告再次强调养老保险费率下调，有利于保险业加强养老第三支柱建设。而2019年政府工作报告中提出“扩大长期护理险”制度试点后，保险业持续进行探索，全国多城市纳入试点，多家险企已推出创新型长期护理险产品。
我国现行养老保险体系由三个层次构成：政府主导并负责管理的基本养老保险为“第一支柱”，政府倡导并由企业自主发展的企业年金和职业年金为“第二支柱”，个人养老金账户制度则为“第三支柱”。 养老金第三支柱是我国多层次养老保障体系的重要组成部分，是应对老龄化社会、缓解政府财政压力、减轻企业负担、提高个人养老保障能力的重要举措。2018年4月，《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》发布，是第三支柱的有益探索和积极尝试。试点暂行一年，目前政策已经到期，衔接制度尚未出台。对此，代表委员建议，有关部委应抓紧研究出台第三支柱政策文件，提升制度覆盖面，优化制度建设，建立市场化的投资运营体系。
“三农”工作是历年政府工作报告的重点，今年也不例外。
2020年打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务，需要创新加强农村金融服务。2019年政府工作报告中提及“扩大政策性农险改革试点”。2020年中央一号文件中，也要求推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，抓好农业保险保费补贴政策落实，多次提及“保险+期货”的创新承保模式。保险业对于“三农”发展风险保障的功能将更加充分地发挥。
从政策层面看，监管层始终重视政策性农业保险的发展，尤其是去年10月发布的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，更是首次把农业保险提升到国家战略层面予以推进，农业保险将进入新的发展阶段。目前，我国已是世界规模第二的农业保险大国。而从保险业内来看，农险也是各大险企在调整业务结构、发展非车险业务时的重要方向。近几年，我国农业保险增长快速，行业数据显示，2019年全国农业保险实现保费规模668.7亿元，同比增长19.5%，为全国1.7亿农户提供了3.6万亿元保险金额的风险保障，为0.3亿农户支付赔款452.8亿元，同比增长26.1%。
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。从历史上第一张保单的诞生，到保险走进千家万户，成为人民幸福不可或缺的重要工具，几百年来，保险业的发展从来没有止步。跨出的每一个前进的脚步，每一项顺应市场的创新，高质量的保险让人民的生活变得更温暖。保险业的发展，见证了人类社会文明的进步，见证了国力的富强，并成为时代发展不能缺少的重要推动力。站在2020年，我们期待未来，保险将让我们的社会与生活变得更加美好！ （制图 张乐）
来源：金融时报